2° Diálogo Nacional.
Por un Proyecto Alternativo de Nación.RELATARÍA
MESA No. 3.
RESPETO AL ARTICULO 3.Asistencia: 180-200 Personas.
Inicio: 17:30 hrs.
Concluyo: 21:00 hrs.17 Ponencias
1. Jorge Enrique Lara de la Fragua, Educación Armónica e integral ¿Estamos considerando el cerebro y las extremidades superiores?, miembro de la Agrupación Ciudadana “Acción Cívica Republicana”, Xalapa, Veracruz.
2. Frente Nacional en Defensa del Patrimonio Cultural, El Artículo 3° Constitucional: Cultura, Educación y Patrimonio Cultural.
3. Dip. Federal Juan Pérez Medina, Apoyo a la celebración del congreso de Educación.
4. Consejo Político de Coordinación Democrática, El artículo 3°.
5. Coléctivo de Delegaciones Sindicales del Sector Cultura, El Artículo 3|°
6. Profa. Georgina Tecla Yalín, Comité Central del Partido de los Comunistas. El Artículo 3° Constitucional y su vigencia.
7. Daniel Vargas, et.al., Las culturas y las artes, trincheras de combate revolucionario.
8. El Artículo 3°. Frente Popular Obrero Independiente.
9. César Sánchez Pérez. S.M.E. Analizar Educando a Profundidad para Transformar.
10. La actualidad constitucional ya no sirve. FPR.
11. Situación Actual de la Educación en México. STUNAM.
12. Perspectiva Educativa de la CNTE.
13. Propuesta Educativa. CNTE Sección XVIII.
14. 1er. Encuentro Estudiantil.
15. En México la Constitución garantiza el Derecho a la Educación como un Derecho Social. Profra. Maria de la Luz Arriaga Lemus.
16. Puesta en marcha del Proyecto Neoliberal para la transformación de la Educación Media Superior y Superior en México. Yanella Martínez Espinoza CEM-UNAM.
17. Propuesta de Proyecto de Nación en Materia Educativa. Comité Estudiantil Metropolitano. UNAM14 exposiciones orales
A la Mesa 3 titulada: Respeto al Articulo 3, asistieron cerca de 200 personas y se presentaron 17 ponencias.A lo largo de la discusión fue consenso recuperar el espíritu del Artículo tercero constitucional, ya que en él está consagrado el derecho de todos los mexicanos a la educación como un derecho individual y social, históricamente conquistado por nuestro pueblo después de la Revolución Mexicana.
En el artículo tercero se señala que todo individuo tiene derecho a recibir educación y se establece cuales serán las características, objetivos y funciones de la misma, por ejemplo, en la fracción II, incisos a, b y c se señala que: el criterio que orientará la educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los perjuicios.... será democrático, considerando a la democracia no sólo como una estructura jurídica y un régimen político sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo... será nacional, en cuanto –sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura y contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, se sexos o de individuos.
En este artículo quedan consagrados muchos de los principios de la educación que queremos, sin embargo, las reformas que ha sufrido, como la de 1992 bajo el gobierno de Salinas de Gortari y la redacción o interpretación de sus leyes reglamentarias, como la Ley General de Educación, han servido para poner a la educación al servicio del capital. Por ejemplo, en el artículo 2 de la Ley General de Educación se establece que todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. En la práctica esta disposición se viola constantemente, por un lado mediante la interpretación que se hace de la ley con base en otros artículos de la misma y por el otro mediante la aplicación concreta de las políticas educativas neoliberales.
Bajo el sistema neoliberal, la educación está orientada a ser la herramienta ideológica al servicio de la estabilidad del sistema capitalista, en función de lo cual, se pretende imponer una visión uniformizada y unipolar del mundo y la sociedad, se enseña un pensamiento único y una única posibilidad de ser en lo social, individual y cultural. Todo esto en detrimento del pensamiento crítico y de las distintas manifestaciones históricas y culturales de nuestro país.
En el neoliberalismo se concibe a la educación como mera herramienta económica y al ser humano como un instrumento de trabajo, como mercancía, como capital humano, al que hay que extraerle la máxima ganancia; se busca la estandarización de los conocimientos en función de las necesidades de producción, para la acumulación de capital que favorece sólo a las élites empresariales y políticas y no para el desarrollo humano y social.
Las políticas educativas neoliberales han sido dictadas a nuestro país desde los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial y la OCDE y se justifican a partir de discursos como la calidad y la evaluación. Con estos discursos legitimadores, se llevan a cabo políticas de privatización de la educación pública, por ejemplo: en los tratados comerciales como el TLC se fomenta el financiamiento a la educación privada y se obliga a las escuelas públicas a cumplir con estándares de calidad, a riesgo de no recibir recursos públicos, impuestos desde fuera, violentando la soberanía nacional y sin tomar en cuenta las necesidades específicas de la nación.
Estas políticas son aplicadas, por el gobierno mediante la creación de instituciones tales como el CONACULTA, el CENEVAL, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, el Padrón de Excelencia de Postgrado del CONACYT, entre otras; mediante las reformas estructurales en materia de educación entre las cuales encontramos la Reforma a la Educación Secundaria (RIES); y, mediante la estructura pública que mediante el corporativismo sindical y los altos funcionarios, por ejemplo de la SEP, han avalado la imposición de las políticas neoliberales en el sector, impiden la organización democrática de los trabajadores de la educación y combaten la de los padres de familia.
Mediante las evaluaciones de calidad a escuelas, instituciones, docentes y alumnos se castiga salarialmente a los docentes, presupuestalmente a las instituciones públicas de educación y se justifica la exclusión definitiva del sistema educativo de los jóvenes o su canalización (mediante los anticonstitucionales exámenes de selección-exclusión del CENEVAL) a opciones educativas que no desean.
Con el argumento del mérito y las capacidades individuales se justifica que en el capitalismo los jóvenes sean canalizados desde la secundaria a opciones educativas técnicas terminales en función de su origen social. Esto se contrapone al artículo 32 de la Ley General de Educación que no establece el mérito como criterio de acceso y permanencia en la educación. Al finalizar la secundaria, los jóvenes son divididos en dos diferentes redes de escolarización: por un lado los hijos de los trabajadores son canalizados a las opciones técnicas terminales para adiestrarlos como capital humano y los hijos de las elites orientados hacia la formación universitaria.
Con base en este diagnóstico y bajo el consenso para la defensa y recuperación del espíritu del artículo tercero constitucional, la mesa concibe la educación como un derecho social inalienable e intransferible, estrechamente vinculado con un proyecto de nación de mayorías. Esta concepción de la educación como un derecho social, tiene una determinación en cuatro ámbitos sustanciales de las políticas estatales: 1) por decisión de la sociedad obliga al Estado a otorgar el financiamiento necesario para garantizarlo, 2) da una importancia nodal a la formación de maestros con un sentido de compromiso social y con la formación profesional necesaria para poder universalizar la educación en todos sus niveles, desde el básico hasta el superior, que por ley debe otorgar el Estado, 3) obliga al Estado a ofrecer un lugar a todos los jóvenes que lo busquen en educación media y superior, y 4) los contenidos educativos deben formar mexicanos con una visión nacional, que defiendan la independencia política, aseguren nuestra independencia económica y preserven y acrecienten nuestra cultura desde una concepción multicultural y de respeto.
La educación que se propone debe estar orientada a la liberación de los pueblos y los individuos a través del desarrollo del pensamiento crítico y autónomo. La educación debe ser praxis para la transformación de la realidad a favor del pueblo, respetando la diversidad cultural y contribuyendo al desarrollo integral de la sociedad.
Siendo el derecho a la educación un derecho social, una conquista histórica del pueblo mexicano, consignado en el espíritu de la constitución, declaramos que esta educación debe ser:
1) gratuita en todos sus niveles y tipos;
2) laica para luchar contra las servidumbres, fanatismos, prejuicios y dogmas, manteniéndose por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
3) pública, es decir que como la educación es un derecho y no un servicio, debemos mantenerla en la esfera de lo público, nos oponemos a la Privatización de la educación pública, a la proliferación de las escuelas y universidades privadas y a su financiamiento con recursos públicos. Exigimos por el contrario mayores recursos a educación pública en todos sus niveles y tipos, mínimo el 8% del PIB, y el aumento de la matrícula hasta lograr la cobertura total, eliminando así los exámenes de selección-eliminación, sobre todo a los niveles medio superior y superior;
4) popular en cuanto que se identifica y satisface los intereses del pueblo;
5) democrática, es decir, que las decisiones en materia educativa, así como los planes y programas, deben de ser tomadas mediante un ejercicio cotidiano de participación, equitativa y horizontal, de todos los sujetos de la educación, sin detrimento de las obligaciones financieras del gobierno;
6) nacional y soberana, que tome en cuenta las diferentes formas y expresiones culturales de nuestro país, como el idioma de los pueblos indígenas, así como la historia específica de cada región, junto con la nacional y la universal.
7) científica y humanística e integral.Lo que estamos proponiendo es una educación integral e interdisciplinaria, propiciadora del desenvolvimiento de los educandos en las esferas de las ciencias natural y social; propiciando el desenvolvimiento de los educandos en las esferas de las ciencias natural y social, de la tecnología y el trabajo, de las humanidades, de la ética y la moral, de la estética, de las artes, la educación física, el deporte y la salud. Promotora del conocimiento integral de la localidad, de la región, del estado y del país, así como de la cultura universal. Deberá promover la formación integral de seres humanos críticos, creativos, éticos, democráticos, constructivos y sanos a partir de aprender a conocer, aprender a aprender, aprender a ser, aprender a convivir comprometidamente con el otro, aprender a hacer y aprender a actuar como sujetos históricos.
Desde la concepción de la educación integral se reconoce la inseparabilidad de la educación y el trabajo, pero también de la educación y la cultura, es decir, que el objetivo de la educación por la que pugnamos no se centra únicamente en el desarrollo económico de la nación y en las capacidades productivas de los individuos, lo cual nos llevaría a la tecnificación, tal cual lo están llevando a cabo los gobiernos neoliberales y a la cual nos oponemos.
Pugnamos por una educación que parta de las condiciones históricas y culturales propias de cada pueblo, lo cual quiere decir que cada comunidad tiene el derecho de darse una educación autónoma, como ya sucede en las comunidades zapatistas de Chiapas, o los proyectos que desarrolla la sección XVIII de la CNTE en Michoacán, y que el gobierno está obligado a dar el financiamiento suficiente para su mejor desarrollo y cobertura. Así mismo, las organizaciones tienes el derecho de crear proyectos autogestivos y autónomos de educación y cultura.
Así mismo, en materia de educación superior, proponemos la creación de un Sistema Nacional de Universidades Estatales Autónomas con financiamiento suficiente para su funcionamiento y el desarrollo de la investigación, a partir de las necesidades del pueblo y por lo tanto no sujetas a las instituciones externas de evaluación que estandarizan los programas académicos y de investigación de las universidades en función de las necesidades de la empresa privada.
Un eje fundamental del proyecto educativo en nuestro país tiene que ser la formación integral de docentes para los niveles básicos de educación. Es fundamental y consenso general, por tanto, la defensa del Normalismo Rural con internado para los jóvenes que provienen del sector campesino. Si desaparecen las escuelas normales, los mexicanos perderíamos uno de los sistemas de formación de maestros más exitosos de los últimos 50 años, pues con pocos recursos se han formado generaciones de profesores con vocación y compromiso social, que han sido la base para llevar educación a las comunidades campesinas e indígenas.
Por otro lado, es importante mencionar que a pesar de la riqueza de las propuestas discutidas en esta mesa y que incluyen estrategias concretas para la construcción de una educación alternativa, liberadora y revolucionaria, no se ha logrado aún consensar y construir una propuesta que más allá de los principios en los cuales se debe sustentar la educación, establezca como llevar estos a la práctica en cada uno de los tipos y niveles educativos. Por lo tanto, se ha propuesto la realización de un Congreso Nacional Popular de Educación y Cultura y el sector estudiantil convoca a la preparación de un Encuentro Nacional de Estudiantes.
La plenaria de la mesa tres acordó que el Congreso Nacional Popular de Educación y Cultura será un proceso de discusión y construcción del proyecto alternativo de nación en materia de educación y cultura, para el cual se conformará una comisión de organización el día 5 de marzo de 2005 a las 12:00 hrs., en la Casa Hotel del Maestro de Morelia, Michoacán, ubicada en Aristeo Mercado número 200, Col. del Empleado, Mor, Michoacán. Teléfonos: 01 443 3 24 64 78 y 01 443 3 24 00 01.
La propuesta para la conformación de la comisión de organización del Congreso es que estará integrada por el STUNAM, el SITUAM, STUACH, Sindicato de la Universidad de Zacatecas, las Secciones XXII, XVIII, IX y VII de la CNTE, el IPN, el Sector Cultura de la CNTE, el Frente Nacional en Defensa del Patrimonio Cultural, una representación nacional de estudiantes, el Dip. Juan Pérez Medina y el Dr. Hugo Aboites, así como de todas las organizaciones, colectivos e individuos que quieran sumarse a la construcción y convocatoria de este proceso.
Por último, esta relatoría recoge el planteamiento de la mesa sobre la convicción de que no se trata simplemente de la modificación política de las instituciones de educación formal, sino de la modificación de todas las formas e instituciones de intercambio social. La tarea es superar las relaciones sociales de producción capitalistas enajenadas, a partir del marco general de una estrategia educativa sustentada en un nuevo proyecto de nación construido desde el pueblo. Con esto, queremos decir que para llevar a cabo un verdadero proyecto alternativo en materia de educación es indispensable plantearlo en paralelo a los demás ejes de un nuevo proyecto de nación no capitalista, no neoliberal y antiimperialista.
En lo inmediato y como parte de las reivindicaciones que el programa mínimo debe de incluir en materia de educación, esta mesa se pronuncia por:
1. La defensa del espíritu del artículo tercero constitucional como una conquista histórica del pueblo.
2. Destinar mínimo el 8% del PIB a educación y el 1% a ciencia y tecnología y el 1% al sector cultura como lo recomienda la UNESCO.
3. Incremento de la cobertura en educación básica y aumento de la matrícula en la educación media superior y superior hasta lograr la cobertura total.
4. No a las reformas estructurales en materia de educación: no a la reforma en los planes de estudio de las secundarias; no a la RIES en secundarias; no al aumento de cuotas o cobros ilegales en las universidades públicas; no al IVA en libros.
5. Rechazamos el financiamiento de la educación privada con recursos públicos.
6. Respeto al patrimonio cultural de la nación como elemento central de identidad nacional.
7. Salario digno al magisterio, trabajadores de la educación en general y trabajadores del sector cultura.
8. Desaparición del Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL)
9. Exigir a los particulares que brindan servicios educativos cumplir con lo establecido en la constitución y sus leyes reglamentaria en materia de laicidad.
10. Rechazo total a los Programas Compensatorios de la SEP.
11. Exigimos la libertad inmediata e incondicional de todos los presos políticos y de conciencia del país. Hacemos un pronunciamiento especial por los Hermanos Cerezo Contreras, estudiantes de la UNAM, por el Mtro. Abelardo Patishtan del Estado de Chiapas; la presentación con vida del Prof. Gregorio Alfonso Alvarado López, desaparecido hace 8 años y el cese del hostigamiento a su esposa e hijos.
12. Exigimos el esclarecimiento del asesinato del estudiante Pavel González y el fin de la represión ejercida contra el movimiento estudiantil, mencionamos en particular los casos de la UNAM, la normal rural del Mexe, Hidalgo y la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca.
13. Exigimos la expulsión de Elba Esther Gordillo del SNTE y se le castigue por el asesinato del Prof. Misael Núñez Acosta.
14. No a la venta del Patrimonio Cultural, Arqueológico del país.
15. Defensa del sistema de Internado en las Escuelas Normales Rurales del país, que están siendo desmanteladas por el proyecto neoliberal.QUERETARO 5 DE FEBRERO DEL 2005.
Coordinación de la Mesa: Carlos A. Galindo, Secretario de Relaciones del STUNAM
Carla Salgado, adjunta del STUNAM y Alfredo Chiu Velásquez, Sección XXII de la CNTE
Relatores: Jaime Quintana Guerrero e Isabel Sanginés Franco, Comité Estudiantil Metropolitano, UNAM
