RELATORÌA MESA DOS

4 Y 5 FEBRERO 2005 QUERÉTARO, QUERÉTARO. SEGUNDO DIALOGO NACIONAL HACIA UN PROYECTO DE NACION ALTERNATIVO AL NEOLIBERALISMO. MESA 2: VIGENCIA DEL ARTICULO 123 Y SEGURIDAD SOCIAL. EN ESTA MESA SE PRESENTARON EN TIEMPO Y FORMA 12 PONENCIAS, EN EL MOMENTO DE INICIAR LOS TRABAJOS SE PRESENTARON 10 PONENCIAS, LO QUE NOS DA UN TOTAL DE 22. AL TERMINO DE LA LECTURA DE LAS PONENCIAS SE ABRIO LA LISTA DE ORADORES; CON LA PARTICIPACION DE 22 COMPAÑEROS. PRESENTAMOS DE MANERA GENERAL LAS PROPUESTAS, LOS CONSENSOS Y LOS DISENSOS FINALES. SE COINCIDE EN LA CRÍTICA DEL PROYETO ABASCAL POR QUE: • Viola el derecho de asociación sindical y reduce el radio de acción de los sindicatos. establece requisitos imposibles de cumplir para lograr la firma o demanda de la titularidad de un contrato colectivo de trabajo. • Limita el registro de los sindicatos, amplia las causas de su cancelación, impide la transparencia y exige que los trabajadores den información con sus datos personales y firmas antes de reclamar un contrato colectivo. • Para los trabajadores eventuales por obra o tiempo determinado, propone sean contratados por temporada, para capacitación o aprueba por 180 días o por el tiempo que quiera el “empleador”. • Se excluyen las demandas del sindicalismo democrático: registro publico de sindicatos y contratos colectivos, respeto a la autonomía sindical, voto secreto para la elección de representantes, participación de los trabajadores en la vida de sus contratos colectivos, el derecho a la igualdad y equidad de genero, el cumplimiento cabal de los convenios 87 (libertad y democracia sindical) y 98 (contratación colectiva) de la organización internacional del trabajo (OIT). • Atentan contra la estabilidad en el empleo al reducir el costo de los despidos y ampliar los periodos de prueba. • Elimina la protección que la ley vigente otorga a los trabajadores en los casos de juicios laborales. • Introduce esquemas de flexibilidad forzosa y unilateral de los sistemas de trabajo. • Introduce modalidades para que se amplié la jornada de trabajo sin pagos de tiempo extra. • Elimina como criterio para el acenso de los trabajadores la antigüedad de empresa que establece preceptos que permiten la discrecionalidad de los patrones en esta materia En consecuencia, ante la amenaza de que esta reforma se apruebe por el legislativo en el actual periodo de sesiones, las organizaciones participantes en este foro reiteramos nuestro rechazo categórico a la contrarreforma Abascal y nos pronunciamos por impulsar un programa de lucha común que coloque la unidad de acción por encima de las diferencias y que sirva para detener la imposición de dicha iniciativa Propuestas En Materia Laboral Consideramos que el articulo 123 constitucional es vigente en cuanto a las conquistas históricas de los trabajadores mexicanos, por lo tanto nos pronunciamos por mantener y ampliar los derechos. Plasmados en el articulo 123 constitucional y en la ley federal de trabajo. para efecto de perfeccionar la legislación vigente y fortalecer los derechos de los trabajadores se proponen las siguientes demandas: 1. Eliminar el apartado b. una sola legislación para todos los trabajadores. homologar los derechos de los mismos a la alza. 2. Reforma para combatir la corrupción de las juntas laborales. 3. Combatir los contratos de protección, promoviendo la libertad de asociación y la autonomía sindicales por medio de la creación del registro de asociaciones sindicales y contratos colectivos de trabajo y el cumplimiento de los 8 convenios de la OIT. 4. Erradicación del corporativismo y las practicas clientelares. 5. Eliminación de la estructura tripartita en instituciones como la CNSM. 6. Por un salario mínimo constitucional. 7. Por la profesionalización y capacitación de los trabajadores. 8. Por la estabilidad en el empleo 9. Impulso de la bilateralidad en ámbitos como la modernización, la competitividad, la capacitación y la productividad de las empresas. 10. Fortalecimiento de la autonomía sindical, imposición de sanciones a funcionarios de gobierno y/o empresarios que intervengan en la vida interna de las organizaciones gremiales. 11. Establecimiento de la semana de 40 horas de trabajo de manera general.(reducción de la jornada laboral). 12. Impulso de los derechos de la mujer trabajadora, erradicando todo mecanismo que aliente la discriminación por motivos de genero para lo cual deberá revisarse la ley laboral de manera integra. 13. Aumento salarial progresivo a todos los trabajadores que restituya el poder adquisitivo perdido durante 23 años de dictadura tecnocrática. 14. Desaparición de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos 15. Defensa de la contratación colectiva . 16. Por la democracia y la independencia sindicales 17. Voto universal directo y secreto en todas las decisiones que asuman internamente los sindicatos y en los procesos de recuento para definir la titularidad de los contratos colectivos de trabajo 18. Luchar porque el estado impulse una política que reactive la planta industrial y propicie la generación de empleo productivo, permanente y de calidad 19. Por una política fiscal progresiva y redistributiva. 20. Por una política macroeconómica más flexible que aliente el desarrollo del mercado interno y que permita ampliar el gasto publico en educación, salud y vivienda. 21. Por una política social que aliente el empleo y el mejoramiento de la calidad de vida y el salario de la población. 22. Luchar en contra de la explotación del trabajo infantil. impulsar el12 de junio como el día del trabajo infantil. 23. Impulsar los derechos de los trabajadores migrantes. 24. Organizar a los trabajadores del sector informal. 25. Impulsar el conocimiento entre los trabajadores de sus derechos sociales y ciudadanos. 26. Por la cancelación o renegociación de la deuda publica interna y externa. 27. Impulsar programas de asesoria legal para los trabajadores impulsar campañas de alfabetización y de educación para elevar su nivel educativo. 28. Cualquier modificación del orden laboral vigente debe someterse el análisis y discusión de los propios trabajadores y de sus organizaciones Propuestas En Materia De Seguridad Social Se coincide en la crítica de la reforma que pretende realizarse a la ley del ISSSTE así como en las modificaciones que en los últimos años a sufrido la ley del IMSS en virtud de las siguientes razones: a) Atenta contra el carácter solidario del sistema de Seguridad Social Mexicano. b) Implica el incremento de la edad de jubilación así como la disminución de la cuantía de las pensiones. c) No resuelve el problema del financiamiento de las instituciones de seguridad social. d) Convierte el derecho a la salud en una mercancía que solo podrá ser pagada por quienes tengan recurso para ello. e) Afecta la calidad del servicio y la atención de los derechohabientes f) Soslaya la responsabilidad social del gobierno y los patrones en relación con la seguridad social y los regimenes de pensiones de los trabajadores g) Se señala que el llamado seguro popular es un ejemplo de la política existencialista del actual gobierno ya que por medio de este tipo de medidas a todas luces ineficaces se evade la necesidad de promover un sistema de seguridad social integral 1. Acuerdo nacional para el rescate de las instituciones que integran el sistema de seguridad social mexicano y para establecer mecanismos para el financiamiento de los fondos de pensiones. 2. Defensa del carácter social y solidario del sistema de seguridad social mexicano. 3. Incremento del presupuesto destinado a la seguridad social y salud hasta alcanzar el 8% del PIB. 4. Seguridad Social Universal, entendida esta como la materialización del derecho de los trabajadores del campo y la ciudad y de sus respectivas familias a estar protegidos económicamente por el estado, en lo que respecta a su acceso a servicios médicos de calidad, acceso a una pensión digna y decorosa que satisfaga sus necesidades materiales, acceso a espacios de recreación y esparcimiento. 5. Un sistema nacional de pensiones, dinámico y de reparto, basado en la solidaridad generacional, rescatando a este como uno de los seguros que administre el IMSS, anulando de facto el cobro de comisiones por administrar los ahorros de los trabajadores y retirando de la ruleta rusa y de las empresas privadas los fondos de pensiones. 6. Obligar al estado a que cumpla su responsabilidad con respecto a la materialización de los derechos de los trabajadores destinando un presupuesto que cubra las necesidades materiales del instituto. 7. Rescate financiero y recursos suficientes para ampliar la planta medica, modernizar el equipo medico y dar mantenimiento a las instalaciones del IMSS e ISSSTE. 8. Hacer valer el artículo 177 de la ley del ISSSTE e impulsar el que el estado reconozca su deuda financiera con el seguro social. 9. La restitución total del fondo del régimen de jubilaciones y pensiones de los trabajadores del IMSS, desviado por las administraciones sin el consentimiento de los trabajadores. 10. La derogación de las contrarreformas a la ley del seguro social (1995,2001 y 2004) eso significa la desaparición de las afores y el regreso del seguro de pensiones al IMSS para que lo administre. que se resuelva el amparo que interpuso el S.N.T.S.S a favor de sus trabajadores, el aumento de la cotización de los patrones tomando en consideración el tamaño de la empresa, incorporar a las empresas que se han instalado en la informalidad desde hace 23 años y dejar sin efecto la contrarreforma del pasado 11 de agosto que modifica de hecho el contrato colectivo de los trabajadores del IMSS. 11. El pago total de la deuda del estado tecnocràtico y los gobiernos al seguro de enfermedades y maternidad administrado por el IMSS. 12. La ampliación suficiente que garantice atención de calidad a los derechohabientes en una lógica de cobertura universal de la infraestructura clínica y hospitalaria de guarderías, de instalaciones recreativas, de la plantilla del personal medico y tecnología de punta en el equipo medico. 13. Salario justo que reivindique la máxima de “a trabajo igual salario igual” para todos los empleados del IMSS, del ISSSTE y del sistema de salud pública nacional. 14. Aumento del presupuesto para las universidades públicas y en particular de sus facultades y centros de investigación de medicina. 15. Una pensión general mínima garantizada de al menos dos salarios mínimos diarios mensuales a los trabajadores asegurados en el IMSS. 16. Realización de una auditoria fiscal al ISSSTE y se informe como se ejercen constitucionalmente las cotizaciones. 17. Que se respete la aplicación del artículo 177 de la ley del ISSSTE. Plan De Acción Las organizaciones participantes en el 2° dialogo nacional por un proyecto alternativo de nación manifestamos nuestra firme oposición a la aprobación de la contrarreforma laboral Abascal y de la supuesta reforma a la ley del ISSSTE para tal efecto se propone que estemos atentos al desarrollo de los trabajos del periodo ordinario de sesiones que ambas cámaras a fin de evitar, por medio de la movilización, que dicha amenaza se concrete. Se propone que las organizaciones del dialogo organicen una nueva jornada nacional de lucha que incluya una gran marcha nacional y de ser necesario que considere un paro o huelga nacional. Es importante que se lleve a cabo amplio programa de difusión en las unidades y centros de trabajo acerca de los riesgos que implican dichas reformas Se sugiere asimismo que dentro del plan de acción de las organizaciones de este 2° dialogo se plantee pugnar por un incremento salarial de emergencia con el propósito de restituir el poder adquisitivo de los salarios. Se propone ampliar el marco de alianzas de las organizaciones del dialogo y desplegar una intensa actividad con las organizaciones sindicales hermanas de otros países. Con la intención de reforzar en las alianzas es conveniente que las organizaciones participantes analicen la posibilidad de impulsar la construcción una gran asamblea de los trabajadores que le de mayor coherencia y organización a la resistencia en contra de las políticas neoliberales y que profundice las iniciativas que emanen de este 2° dialogo Se propone utilizar todos los medios legales y de movilización que tengamos a la mano, para revertir las modificaciones que fechas resientes afectaron al régimen de jubilaciones y pensiones de los trabajadores del seguro social y de los trabajadores del apartado a. Una discusión que deberán profundizar las organizaciones del dialogo es aquella que tiene que ver con la creación de una nueva institucionalidad que amplié y perfeccione los derechos de la población. Se sugirieron por parte de los participantes de esta mesa diversas alternativas para construir esta propuesta. Se hace la consideración de que se debe elevar la participación política de los trabajadores pues la única manera de garantizar el cabal respeto de sus intereses y derechos que es promover el establecimiento del gobierno a fin a los mismos/ Disensos Aunque se coincide en la necesidad de oponernos a las nuevas olas de reformas neoliberales, en relación con el tema laboral se acreditaron dos posiciones: la primera posición considera que hay que oponerse, en la etapa actual a cualquier reforma laboral ya que, debido a la actual correlación de fuerzas desfavorable existe el riesgo de que el contenido de dicha reforma resulte necesariamente contraproducente para los trabajadores. Pero preparar las condiciones adecuadas para tomar la iniciativa en condiciones favorables a los trabajadores. en contraste la segunda posición opina que la mejor manera de defender los derechos históricos de los trabajadores es contar con un proyecto propio en el que se aporte la visión de los mismos ante el mundo del trabajo y ante las transformaciones que esta experimentando nuestra nación. Esta diferencia de carácter táctico tendrá que seguirse discutiendo sin demerito de la acción común ante las reformas neoliberales. Finalmente una tercera posición considera que la transformación del medio laboral se debe dar dentro del marco de una revolución social que modifique de raíz el régimen económico, social, jurídico y político del país. Algunos participantes propusieron el rechazo de cualquier reforma laboral incluyendo en ello a las propuestas de la UNT y el PRD. Otras propuestas cuyo debate deberá ser parte del proceso de construcción de un proyecto de nación alternativo son los que tienen que ver con la propuesta de impulsar una nueva constitución y/o promover la reforma social del estado. Pronunciamientos Se propone que el pleno de este 2° dialogo se manifieste en apoyo a las luchas que están dando los compañeros trabajadores de la policía bancaria e industrial para conservar su registro sindical. Los compañeros del h. cuerpo de bomberos logren la firma de su contrato colectivo de trabajo y el respeto a su registro sindical. Las compañeras representantes de avonn (27,000 a nivel nacional) le sea regresado su incorporación al Instituto Mexicano del Seguro Social. Anexos Derivado de la discusión y aprobación en principio de las conclusiones de la mesa 2 se integran las siguientes propuestas al documento. En Materia De Seguridad Social: 1. Rechazar el planteamiento de crear una afore publica para modificar de esta manera el régimen de pensiones de los trabajadores afiliados al ISSSTE. 2. Se propone impulsar campañas para el fortalecimiento de la seguridad social el derecho al trabajo y el aumento de salarios. 3. Se propone que en la próxima jornada de lucha se consideren acciones como un paro de labores (tentativamente 28 de abril o 1º de mayo) así como movilizaciones nacionales (15 de febrero). 4. Se propone impulsar un acto de apoyo a los trabajadores afiliados al ISSSTE y se sugiere como fecha el 8-9 de febrero. el objetivo de este acto es expresar el rechazo a la reforma de la ley del ISSSTE y promover la democracia sindical. 5. Se propone impulsar un foro sobre seguridad social. 6. Se propone que las organizaciones del dialogo se pronuncien en contra de la represión hacia los trabajadores de la secretaria de salubridad y asistencia, el IMSS y el ISSSTE. 7. Se propone que las organizaciones del dialogo rechacen de manera terminante la intromisión de la patronal en la vida interna de las organizaciones sindicales mencionadas en el punto anterior. En Materia De Derechos Laborales: • Exigir que el gobierno mexicano retire la reserva sobre el artículo 8 del pidesc relativo a la libertad sindical. • Demandar el cumplimiento de las 32 recomendaciones formuladas en el diagnostico nacional de la situación de los derechos humanos en México. • Modificar el programa nacional de derechos humanos, en especial el tema de los derechos laborales. • solicitar asistencia técnica de la OIT en materia de seguridad social. • Cumplimiento de las recomendaciones elaboradas por el comité desc de naciones unidas ( en los años de 1993 y 1994). • Solicitar que el representante de la comisión interamericana de derechos humanos emita una opinión con las recomendaciones pertinentes en materia de derechos humanos laborales. • Modificar las leyes laborales incluyendo a la propia constitución a fin de homologarlas con los convenios y tratados internacionales firmados y ratificados por México. este seria el caso de los ocho convenios suscritos con la OIT así como de los convenios referentes a la erradicación de toda forma de discriminación de la mujer y a la eliminación del trabajo infantil. • Promover reformas para que los derechos laborales de los trabajadores sean reconocidos como derechos humanos. • Impulsar la construcción de una coordinación nacional para combatir las reformas neoliberales, buscando que su funcionamiento este regido por normas democráticas. • Se considera que las organizaciones del dialogo debe pronunciarse en contra de todo acto de represión hacia los trabajadores y por la solidaridad con las luchas de las organizaciones sociales de México y otras naciones. • Se propone una campaña de información para estimular la participación de los trabajadores desde sus centros de trabajo y organizaciones gremiales. • Se considera que el rechazo de cualquier contrarreforma laboral debe servir para acumular fuerzas y generar mejores condiciones de lucha que permitan que los trabajadores pasen posteriormente a la ofensiva. Pronunciamientos De Solidaridad y Apoyo • Las organizaciones del dialogo respaldan la lucha de los trabajadores de uniroyal • Las organizaciones participantes en este dialogo manifiestan su apoyo a la justa lucha de los trabajadores de nks en defensa de su fuente de trabajo. • Exigimos solución inmediata por parte del tribunal agrario a las demandas planteadas por nuestros compañeros del ejido Melchor Ocampo. • Denunciamos la represión desatada por las autoridades en contra de los trabajadores del puerto Lázaro cárdenas Otros Considerándoos: • El programa mínimo consensado en el 2º dialogo nacional debe ser defendido y respaldado por las organizaciones participantes, por lo que será importante discutir los mecanismos mas acertados para lograr estos propósitos • Valorar dentro del programa de acciones de resistencia como fechas probables para movilizaciones las siguientes: 1º de mayo, 18 de marzo y 20 de mayo (posible paro nacional).